Održana 108. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

MEĐUNARODNI STANDARDI: SPRIJEČITI ZLOUPOREBE U VEZI S FINANCIRANJEM TERORISTIČKIH ORGANIZACIJA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde, donijelo je Naputak o primjeni ciljanih i proporcionalnih mjera prema rizičnim neprofitnim organizacijama, s ciljem sprječavanja zlouporabe neprofitnih organizacija za financiranje terorističkih aktivnosti, sukladno odgovarajućim preporukama MONEYVAL-a.

Naputkom se propisuju mjere koje poduzimaju mjerodavna tijela prema rizičnim neprofitnim organizacijama, kako bi se spriječila zlouporaba neprofitnih organizacija za financiranje terorističkih aktivnosti.

Prijedlog naputka je utemeljen na Zakonu o sprječavanju pranja novca i financiranja terorističkih aktivnosti koji je usklađivan sa sekundarnim izvorima prava EU-a te je, nakon razmatranja u okviru Stalnog koordinacijskog tijela, korigiran sukladno odgovarajućoj preporuci FATF-a, vodeći računa o pristupu zasnovanom na riziku, proporcionalnosti mjera i potrebi zaštite legitimnog djelovanja neprofitnih organizacija.

Za provođenje Naputka zadužena su sva javna tijela na svim razinama vlasti u Bosni i Hercegovini, sukladno svojim mjerodavnostima.

EU STANDARDI: SREDIŠNJI PORTAL JAVNIH INFORMACIJA I OTVORENIH PODATAKA NA RAZINI INSTITUCIJA BiH

Vijeća ministara BiH, uz korekcije na sjednici, donijelo je Pravilnik o Središnjem portalu javnih informacija i otvorenih podataka na razini institucija Bosne i Hercegovine, kojim se provodi Politika proaktivne transparentnosti i prihvaćaju globalni i europski standardi na europskom putu.

Prema Pravilniku, koji je pripremilo i predložilo Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH, Portal predstavlja jedinstveno digitalno mjesto za proaktivnu objavu informacija i omogućavanje njihove ponovne uporabe u strojno čitljivom i otvorenom obliku. Vrijednost otvorenih podataka je u tome što omogućuju da se jednom prikupljeni i objavljeni javni podatci koriste neograničeno mnogo puta u različite svrhe.

Uspostava Središnjeg portala omogućit će zainteresiranoj javnosti (pojedincima, medijima, gospodarstvu, znanstvenicima…) jednostavan i trajan pristup informacijama od javnog značaja i skupovima otvorenih podataka te njihovu slobodnu ponovnu uporabu, čime se značajno povećava transparentnost, omogućava bolje pružanje usluga javne uprave te stvara dodatna društvena i gospodarska vrijednost.

Uspostava Središnjeg portala javnih informacija i otvorenih podataka definirana je Zakonom o slobodi pristupa informacijama na razini institucija BiH.

ZAŠTITA ZDRAVLJA: DOPUNJENA LISTA OPOJNIH DROGA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je uz nomotehničke korekcije Odluku o dopunama Liste opojnih droga, psihotropnih tvari, biljaka iz kojih se može dobiti opojna droga i prekursora, s ciljem stavljanja novih opojnih droga na listu tvari koje su pod kontrolom institucija države.

Praktično se vrši ažuriranje Liste s obzirom na kontinuiranu i rastuću pojavu novih psihoaktivnih supstanci, zbog čega je od posebnog značaja da normativni okvir Bosne i Hercegovine ostane ažuriran i usklađen s međunarodnim standardima.

Time se onemogućava narušavanje zdravlja građana i povećava sigurnost u BiH.

Vijeće ministara BiH donijelo je ovu odluku nakon konzultacija s Povjerenstvom za suzbijanje zlouporabe opojnih droga BiH i Agencijom za lijekove i medicinska sredstva BiH, uzimajući u obzir mehanizme uspostavljene međunarodnim konvencijama o kontroli opojnih droga.

NASTAVLJA SE DIJALOG BiH I EU-a O EKONOMSKIM I FINANCIJSKIM TEMAMA

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o održavanju devetog sastanka Pododbora za ekonomska i financijska pitanja i statistiku između Europske unije i Bosne i Hercegovine, koji će biti održan 20. svibnja 2026. godine u Sarajevu.

Tijekom sastanka koji se održava u okviru Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) izaslanstva BiH i EU-a razgovarat će o produbljivanje reformi u područjima fiskalne politike i financijske stabilnosti u Bosni i Hercegovini.

Na dnevnom redu su i odnosi s međunarodnim financijskim institucijama, interna financijska kontrola u javnom sektoru i vanjska revizija te suradnja u području statistike.

Direkcija za europske integracije Vijeća ministara BiH u suradnji s nadležnim institucijama u BiH provest će sve nužne radnje za održavanje sastanka, a predsjedateljica izaslanstva BiH Vera Letica iz Ministarstva financija i trezora bit će na raspolaganju medijima za eventualne upite.

Predsjedateljica izaslanstva BiH dužna je tijekom ovog sastanka naglasiti stav Vijeća ministara BiH glede žurnosti i važnosti rješavanja pitanja ograničenog boravka vozača iz BiH na području Europske unije.

GRANT ZA PROJEKT ODRŽIVOG UPRAVLJANJA OTPADOM U FBiH

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o grantu – Krovni višedonatorski povjerilački fond Globalnog partnerstva za pristupe zasnovane na rezultatima (Projekt održivog upravljanja otpadom) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD)/Međunarodne asocijacije za razvoj (IDA) (u funkciji administratora Krovnog višedonatorskog povjerilačkog fonda Globalnog partnerstva za pristupe zasnovane na rezultatima).

Grant u iznosu 1.560.000 američkih dolara za sufinanciranje Projekta održivog upravljanja otpadom namijenjen je unaprjeđenju pružanja usluga upravljanja čvrstim otpadom u uključenim kantonima i općinama u Federaciji Bosne i Hercegovine. Grantom se financira komponenta projekta – Grantovi zasnovani na učinku.

Projekt će provoditi Federacija Bosne i Hercegovine, putem Federalnog ministarstva okoliša i turizma, uz tehničku potporu uključenih kantona, općina ili javnih komunalnih poduzeća.

Prijedlog sporazuma s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar financija i trezora.

UNAPREĐENJE GEOPROSTORNE INFRASTRUKTURE I PROCJENE VRIJEDNOSTI NEKRETNINA

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o zajmu (Dodatno financiranje za Projekt unapređenja geoprostorne infrastrukture i procjene vrijednosti nekretnina) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, vrijedan 35.200.000 eura.

Projekt je usmjeren na unapređenje točnosti i dostupnosti informacija o zemljišnoj administraciji u Bosni i Hercegovini, uključujući više komponenti, među kojima su razvoj infrastrukture geoprostornih podataka u Republici Srpskoj, uspostava registra zgrada te izgradnja središnjeg arhiva u Republici Srpskoj s IT infrastrukturom za digitalno arhiviranje zemljišne evidencije, sukladno standardima EU-a.

Zajam je alociran na Republiku Srpsku, a datum zatvaranja projekta je 30. 1. 2032. godine.

Prijedlog sporazuma s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar financija i trezora.

DODATNI ZAJAM IBRD-a ZA ZDRAVSTVENI SUSTAV U REPUBLICI SRPSKOJ

Vijeće ministara BiH usvojilo je Inicijativu Ministarstva financija i trezora i odredilo izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu (Dodatno financiranje Projekta unaprjeđenja zdravstvenih sustava) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvitak (IBRD).

Riječ je o nastavku financiranja ranije odobrenog projekta za poboljšanje kvalitete zdravstvenih usluga i financijsku stabilnost zdravstvenog sustava u Republici Srpskoj te sufinanciranja projekta rekonstrukcije, izgradnje i opremanja četiri psihijatrijske ustanove dodatnim zajmom u iznosu 45.000.000 eura.

Ministarstvo financija i trezora će nakon okončanih pregovora Vijeću ministara BiH dostaviti nacrt sporazuma s osnovama za njegovo zaključivanje, sukladno Zakonu o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine.

POBOLJŠANA FUNKCIONALNOST I SIGURNOST SUSTAVA E-VLADE

Na prijedlog Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH usvojeno je Izvješće o stanju sustava e-vlade u Vijeću ministara Bosne i Hercegovine za razdoblje travanj 2024. – prosinac 2025. godine.

Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH putem Službe za održavanje i razvoj sustava elektroničkog poslovanja i e-vlade u izvještajnom razdoblju aktivno je radilo na zamjeni i unapređenju infrastrukture te sigurnosti sustava i servisa, čime je poboljšana njihova funkcionalnost i povećana otpornost na socijalni inženjering i phishing napade.

Provedbom seta preporuka u ovom razdoblju završena je treća faza uspostave standarda i procedura sukladno ISO certifikaciji – te su stvoreni preduvjeti za daljnje unapređenje sustava upravljanja informacijskom sigurnošću sukladno međunarodnim standardima.

U idućem razdoblju naglasak će biti na daljnjoj interoperabilnosti i unapređenju razmjene podataka između institucija na razini Bosne i Hercegovine, uz kontinuirano jačanje sigurnosnih i tehničkih kapaciteta sustava.

Institucije na razini Bosne i Hercegovine koje koriste servise i usluge Službe e-vlade dužne su prilikom planiranja i realizacije digitalnih projekata koordinirati sa Službom za održavanje i razvoj elektroničkog poslovanja i evlade Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH, a radi osiguranja tehničke usklađenosti s postojećom infrastrukturom Službe e-vlade i standardima interoperabilnosti.

POTPORA MIKRO I MALIM PODUZEĆIMA U BiH

Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost OPEC-ovu Fondu za međunarodni razvitak za realiziranje kreditne linije mikrokreditnom društvu Mikrofin d.o.o. Banjaluka sukladno Sporazumu o unapređenju i zaštiti investicija između Bosne i Hercegovine i OPEC-ova Fonda za međunarodni razvitak.

Riječ je kreditnoj liniji vrijednoj 12.500.000 eura za potporu mikro i malim poduzećima, posebice mikro poduzeća u vlasništvu žena u Bosni i Hercegovini.

Mikrokreditno društvo Mikrofin d.o.o. Banjaluka, kao zajmoprimac, u potpunosti snosi rizik otplate kredita i financiranja u ciljnom sektoru i osigurava kreditoru sva potrebna pokrića i jamstva za odobrenje kredita.

Obveza davanja suglasnosti Vijeća ministara BiH za investicije koje OPEC-ov Fond za međunarodni razvitak provodi u Bosni i Hercegovini proističe iz bilateralnog Sporazuma o unapređenju i zaštiti investicija i nije vezana za zaduživanje Bosne i Hercegovine niti za izdavanje suverenih državnih jamstava.

REALIZACIJA ZAKLJUČAKA VM BiH

Na sjednici je na znanje primljena Informacija o stanju i dinamici realizacije zaključaka usvojenih na 19 sjednica Vijeća ministara BiH održanih u razdoblju od 1. listopada do 31. prosinca 2025. godine, od kojih je 10 redovitih i devet izvanrednih.

Pregledom, koji je pripremilo Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH, obuhvaćeno je 26 institucija Vijeća ministara BiH koje su realizirale 150 zaključaka od ukupno donesenog 181, dok je 31 zaključak nerealiziran.

Nadležna ministarstva i institucije u cilju unaprjeđenja razine provedbe zaključaka dužne su u okviru svojih nadležnosti i bez odgađanja poduzeti potrebne aktivnosti radi potpune realizacije zaključaka koji su u postupku provedbe.

NEGATIVNO MIŠLJENJE O POVEĆANJU NAKNADA IZVAN ZAKONA O PLAĆAMA

Vijeće ministara BiH utvrdilo je pojedinačna mišljenja Ministarstva financija i trezora i Ministarstva pravde na Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o sprečavanju sukoba interesa u institucijama na razini Bosne i Hercegovine, koji je dostavio Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH.

Ministarstvo financija i trezora dalo je negativno mišljenje na predloženu zakonsku izmjenu o uvođenju stalne i redovite naknade za člana Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa. U obrazloženje mišljenja navodi se kako je pitanje naknada sustavno regulirano Zakonom o plaćama i naknadama u institucijama BiH te bi nejasno i preširoko formulirana izmjena dovela do nesuglasja među zakonima i stvorila mogućnosti za eventualne manipulacije.

Ministarstvo pravde nije se upuštalo u meritum, naglašavajući da je riječ o fiskalnim pitanjima za koje je mjerodavno Ministarstvo financija i trezora.

RAZMOTRENA ZASTUPNIČKA INICIJATIVA

Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo financija i trezora da razmotri inicijativu Rejhane Dervišević i Mire Pekić, zastupnica u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, i njenu provedivost te da o tome izvijesti Vijeće ministara BiH.

Radi se o zastupničkoj inicijativi kojom se predlaže izmjena Odluke Vijeća ministara BiH o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu za porodiljsko odsustvo u pravcu usklađivanja naknade za porodiljsko odsustvo kada dođe do povećanja osnovice za obračun plaće zaposlenima u institucijama Bosne i Hercegovine.

POTPORA INICIJATIVI ZA PRISTUP KONVENCIJI VE O MANIPULACIJI SPORTSKIM NATJECANJIMA

Ministarstvo civilnih poslova će po nalogu Vijeća ministara BiH razmotriti zastupničku inicijativu Saše Magazinovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, i njenu provedivost, u komunikaciji s nadležnim entitetskim i kantonalnim ministarstvima, a u vezi s pokretanjem procedure za potpisivanje i ratifikaciju Konvencije Vijeća Europe o manipulaciji sportskim natjecanjima (Macolin konvencija), o čemu će informirati Vijeće ministara BiH.

U inicijativi zastupnika Magazinovića, koju je Vijeću ministara BiH dostavio Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH, navodi se da bi ratifikacija ove konvencije spriječila manipulacije u sportskim natjecanjima, uključujući namještanje rezultata i druge oblike nelegalnog utjecaja na sportska natjecanja, koje predstavlja ozbiljan izazov za integritet sporta, povjerenje javnosti i fer konkurenciju među sportašima.

BEZ VIZA U BiH I OVE TURISTIČKE SEZONE DRŽAVLJANI SAUDIJSKE ARABIJE, OMANA I BAHREINA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o vizama.

Odlukom se i dalje omogućava bezvizni režim za državljane Kraljevine Bahrein, Sultanata Oman i Kraljevine Saudijske Arabije za vrijeme turističke sezone od 1. lipnja do 30. rujna 2026. godine u ukupnom trajanju do 60 dana.

OBAVIJEST O OSTAVCI

Vijeće ministara BiH razriješilo je Šimuna Novakovića dužnosti zamjenika direktora Arhiva Bosne i Hercegovine, s 21. travnjem 2026. godine, nakon što je podnio ostavku zbog prelaska na drugo radno mjesto.

Agencija za državnu službu BiH pozvana je da ubrza javnu natječajnu proceduru za izbor zamjenika direktora Arhiva BiH.